1月20日，昆明市加快推动经济回稳向好的若干政策措施新闻发布会举行，市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市文化和旅游局等部门分别就措施内容进行解读。

消费热起来

【资料图】

评选最具“春城烟火气”商圈商户

市政府副秘书长，市发展改革委党组书记、主任戴惠明介绍，此次昆明市研究出台的《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》，包括加快恢复和扩大消费、促进旅游市场复苏升温、加速工业强市步伐、助力重点服务业提质增效、积极扩大有效投资、推进更高水平对外开放、不断增强经济发展活力7个方面共26条措施，旨在贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，全面落实市委十二届四次全会、市委经济工作会议决策部署，加快把工作重心转移到经济建设上来，及时释放稳增长积极信号，推动经济实现整体好转。从政策内容来看，26条措施具有以下特点：把恢复和扩大消费放在优先位置、把产业发展放在先导性和基础性位置、把扩大有效投资作为稳增长重要抓手、把促进对外开放和增强发展活力作为突破口。

具体来说，昆明市将牢牢把握扩大内需这个战略基点，顺应消费升级趋势，在创新消费场景、改善消费环境、优化消费服务等方面持续发力，通过评选最具“春城烟火气”商圈商户、适度允许商业外摆、释放夜间消费周末消费潜力等新措施，尽快让消费“热”起来，推动旅游业从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变。

市文化和旅游局党组成员、副局长王明瑶介绍，2023年，昆明将紧紧围绕扩大文旅消费、文旅深度融合、业态创新发展、国际化引领转型升级的目标，持续推进“五个一批”项目建设，打造具有“云南特色、昆明味道”的旅游新业态项目，实现2023年全市接待游客人次和旅游总收入增幅不低于20%和25%的目标。围绕这一目标，市文化和旅游局将积极实施引客入昆、增加优质旅游产品供给、提升旅游服务质量3项措施。

王明瑶特别提到，昆明目前正在开展“到春城过春节”主题宣传，引爆“冬季爱上昆明的N个旅游”话题，推出门票赠送、景区促销系列活动，预热昆明春节文旅市场。节日期间，昆明老街、南强街巷、金马碧鸡坊、公园1903、云纺等商圈准备了丰富多彩的夜间文旅活动。昆明市文化馆、聂耳交响乐团、昆明市民族歌舞剧院、春城剧院等单位团体预计将开展30余场文艺演出活动，各县（市）区将开展390余场线下文艺演出活动，进一步丰富昆明春节文化娱乐生活。

工业强起来

加大规模以上工业企业培育力度

市工业和信息化局党组书记、局长韩富国介绍，工业和信息化政策的重点是释放产业升级动力、激发规上工业市场主体活力、进一步提振企业信心，推动工业经济积极恢复、稳步回升。具体措施为持续扩大产业投资，鼓励新兴产业与传统产业融合发展，推进工业市场主体培育，提振存量企业信心，鼓励企业规模上台阶。

昆明将加大规模以上工业企业培育力度，对主营业务收入2000万元以上、首次入规且在库存续期满1年的“小升规”企业，给予10万元奖补；对年内新建投产入规的制造业企业给予20万元奖补，入规当年产值达1亿元及以上的给予50万元奖补，入规当年产值达5亿元及以上的给予250万元奖补，入规当年产值达10亿元及以上的给予500万元奖补。从发展园区经济来看，昆明市积极争取上级资金，充分发挥市级财政资金引导作用，加快补齐园区基础设施短板，提升产业承载能力；加大园区“标准地”供应力度，积极推进新型工业化产业示范基地和先进制造业产业集群建设，推动园区产业集聚、协同发展；对创建入列国家级、省级绿色制造名单的绿色园区，分别给予50万元、25万元奖补。

同时，支持企业技术创新，对技术研发实现产业化的企业，按研发投入或技术转让金额的10%给予最高150万元补助；对新认定为国家和省、市级企业技术中心、技术创新示范企业、制造业创新中心、工业企业质量标杆的企业，分别给予100万元、40万元、20万元奖补。支持企业开展节能降碳改造，按项目节能量（200元/吨标准煤）给予单个项目最高100万元奖补。鼓励企业加强能效管理，对认定为上年度国家级、省级能效“领跑者”的企业，分别给予20万元、10万元奖补。鼓励重点园区和企业挖掘节能潜力，继续提供节能诊断服务。鼓励企业开展清洁生产，对首次通过自愿性清洁生产审核评估、省级清洁生产合格企业验收的企业，分别给予5万元、10万元奖补；对创建入列国家级、省级绿色工厂（绿色供应链管理企业）的企业，分别给予30万元、15万元奖补。

产业立起来

加快培育千亿级产业集群

针对如何全力服务保障重点会展项目落地举办，市商务局党组书记、局长刘亚迅表示，将全力争取大健康产业博览会、西南农业科技展、酒店产业博览会等延期会展项目尽快落地举办，筹划举办一批带动力强的昆明特色专业展会。对引进非定点在昆举办的会展项目，按展览面积给予最高80万元补助；对引进定点在昆举办的会展项目，以及本地会展主办机构在昆自办的会展项目，按展览面积给予最高120万元补助；对组织企业参加省外（境外）商洽活动或参展布展的组织单位，按照有关政策给予人员费用和展位费用补助。

昆明坚持“大抓产业、主攻工业”，在千亿级产业集群培育上跑出“加速度”。坚持“项目为王”，充分发挥投资对产业转型升级、经济结构调整、基础设施建设、社会民生保障的关键作用；建立“重中之重”项目清单，开辟审批“绿色通道”，积极发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用；开展争当“实干家”、整治“太平官”专项行动，优化完善投资考核机制，在全市形成比学赶超抓项目、促投资的工作格局；抓住用好RCEP生效实施、中老铁路稳定运营、国家物流枢纽建设等重大机遇，在更大范围、更宽领域、更高层次构筑对外开放新高地，以大开放促进大发展；继续在创新创业、市场主体倍增、金融服务等方面加大支持力度，用好招商引资“金钥匙”，进一步激发经济活力。

针对积极扩大有效投资所采取的举措，戴惠明表示，昆明将从抓机制落实、抓“五个一批”项目转化、抓投资结构优化调整、支持民间投资发展等方面进行落实落地，持续跟踪2022年签约的五个“千亿大单”，全面落实重大产业项目要素保障机制，以全过程的优质服务，推动重大签约项目尽快落地见效；合理统筹安排财政性建设资金，保证政府投资重点项目需要，安排3亿元前期工作经费，争取上级资金200亿元、地方政府专项债150亿元；持续加强产业投资，把产业项目建设作为昆明市高质量发展的“头号工程”；谋划引进投资规模大、产业链长、附加值高、辐射带动作用大的重大项目，提高产业投资占比。（昆明日报首席记者廖兴阳）

关键词： 对外开放 有效投资 清洁生产